由各類生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事件近期不斷發(fā)生,既對群眾的生命財產(chǎn)安全造成了損害,也對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。這些環(huán)境污染事故帶來的影響不可預(yù)計。在使用自清洗過濾器的治污技術(shù)以及各相關(guān)部門和單位在全力搶險治污的同時,是否應(yīng)該反思,為什么我們年年都在強調(diào)確保生產(chǎn)安全和環(huán)境安全,而這類事故又頻頻發(fā)生?
個人認為,導(dǎo)致這類環(huán)境污染事件頻發(fā)的主要原因如下:
一是環(huán)境安全的法律法規(guī)尚不完善,現(xiàn)行的涉及環(huán)境安全的法律要求也未得到全面有效落實。截至目前,我國還沒有成套的關(guān)于預(yù)防、處置和評價突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)法律法規(guī),對環(huán)境安全的全過程監(jiān)管也沒有具體的規(guī)章。而且,各相關(guān)環(huán)境法律對突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任追究也標(biāo)準(zhǔn)不一。
二是環(huán)境安全事件的處置絕不是環(huán)保部門一家的職責(zé),需要政府各相關(guān)部門共同參與,各司其責(zé)。但一些地方政府部門在突發(fā)事件應(yīng)急處置方面職責(zé)不清,聯(lián)絡(luò)工作機制不健全;排查安全隱患時,對可能衍生的事故隱患不過問、不通報;出現(xiàn)問題時,第一反應(yīng)是要搞清楚自己有沒有責(zé)任;在處置過程中,則是能躲就躲,能推就推。以至于最終的結(jié)果是:只有消防部門和環(huán)保部門的同志在戰(zhàn)斗;常常出現(xiàn)的結(jié)果是:由安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件,受到責(zé)任追究的是環(huán)保工作人員。
三是作為安全工作責(zé)任主體,很多企業(yè)漠視環(huán)境安全,生產(chǎn)管理措施不健全甚至根本沒有,應(yīng)急預(yù)案形同虛設(shè),缺少安全設(shè)施投入和應(yīng)急物資儲備,職工培訓(xùn)與安全應(yīng)急演練缺失等現(xiàn)象比比皆是。無論是固定源還是流動源,一旦出事,就亂作一團,無法形成有效的救援體系,也就談不上將災(zāi)害程度控制在最小范圍,將事故損失減少到最低水平。
要避免這類環(huán)境污染事件頻繁發(fā)生,保障環(huán)境安全,個人的建議是:
首先,由國家制定并頒布關(guān)于環(huán)境安全全過程監(jiān)管的條例,實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境安全問題進行全過程監(jiān)管,對突發(fā)環(huán)境事件能夠及時預(yù)警、有效處置,對污染事件造成的損失和災(zāi)害影響進行科學(xué)的后評價并提出相應(yīng)的整改方案。
其次,應(yīng)完善相關(guān)的環(huán)境法律,明確對沒有環(huán)境安全設(shè)施的企業(yè),應(yīng)強制其建設(shè)相關(guān)設(shè)施;加強在建項目的環(huán)境安全設(shè)施建設(shè);強化對運營企業(yè)的環(huán)境安全設(shè)施監(jiān)管;除因不可抗力引發(fā)的環(huán)境污染事件外,要對責(zé)任企業(yè)給予高額處罰。
此外,由環(huán)保部門根據(jù)新頒布和修訂的法律法規(guī),制定或健全相應(yīng)的環(huán)境安全監(jiān)管制度,確定企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險分級辦法,按時開展應(yīng)急處置演習(xí),并準(zhǔn)備好充足的應(yīng)急物資。
其實,自清洗過濾器的污水處理技術(shù)可以解決目前的一些污染問題,但是最重要的還是人們的環(huán)保意識,如果人們還是一味的不去維護環(huán)境,環(huán)境依舊會持續(xù)惡化。只有建立起完善的賞罰制度,才能使大家在環(huán)境問題上能收到一定的成效,減少更重環(huán)境事故的發(fā)生。