“禁煤令”頒布后，太原市五一路“成都小吃店”業(yè)主改燃煤爐灶為清潔液化灶做飯。

                                                　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 高崗栓 攝

　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 高崗栓 　　太原市因煤而富，也因煤而憂。 　　2009年，在山西全省11個(gè)重點(diǎn)城市的環(huán)保考核中，只有太原一個(gè)城市被擋在了“國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)的門外。無論是二級(jí)天數(shù)完成情況，還是環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，太原都排在全省倒數(shù)第一。 　　為控制燃煤污染，進(jìn)一步改善市區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量，太原市于3月10日頒布了一道“禁煤令”。這道“禁煤令”要求，在城市主要交通干線兩側(cè)和市區(qū)主要道路兩側(cè)的經(jīng)營(yíng)戶禁止使用燃煤設(shè)施。 　　一石激起千層浪。措施一經(jīng)公布，就成為國(guó)內(nèi)媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，成為百姓茶余飯后議論的焦點(diǎn)。 　　“臨街小煙囪讓人喘不過氣” 　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，太原市區(qū)主要交通干線兩側(cè)有飲食服務(wù)業(yè)和臨街門面房共11785戶，其中有燃煤設(shè)施的經(jīng)營(yíng)戶2335家，在用的燃煤設(shè)施有2987臺(tái)(套)。 　　“到了冬天，你上街看看，臨街門面房家家戶戶杵個(gè)小煙囪，吞云吐霧，烏煙瘴氣，我都喘不過氣來?！奔易√形逡宦返膮鞘缯淅先烁嬖V記者。 　　在附近的許多臨街經(jīng)營(yíng)戶店里，記者看到，所謂的燃煤設(shè)施絕大多數(shù)是自制的火爐子，有的是用來做飯的，也有的是用來冬天取暖的。記者注意到，這些火爐子沒有任何消煙除塵設(shè)施，冒黑煙現(xiàn)象十分嚴(yán)重。 　　記者從太原市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的“12369”舉報(bào)熱線了解到，2009年，太原市共接到臨街經(jīng)營(yíng)戶油煙污染的投訴達(dá)239件，且投訴數(shù)量呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。這類投訴已成為太原市環(huán)保部門亟待解決的問題之一。 　　“出重拳解決低空面源污染” 　　記者了解到，近年來，由于城市化進(jìn)程的加快，太原市工業(yè)污染和生活污染的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)換。隨著環(huán)境治理力度的加大，太原市的工業(yè)污染負(fù)荷已由最初的80％下降為40％。與此相對(duì)，生活污染由最初的“配角”逐漸演化成為城市污染的“主角”，占到全市污染負(fù)荷的50％左右，而且呈逐年遞升的態(tài)勢(shì)。 　　眾所周知，山西省的燃料結(jié)構(gòu)以煤為主，太原市也不例外。臨街經(jīng)營(yíng)戶使用燃煤爐灶取暖或做飯的現(xiàn)象十分普遍。 　　要有效遏制城市生活污染，必須盡快解決遍布城市大街小巷燃煤設(shè)施的低空面源污染問題。太原市環(huán)保部門認(rèn)為，要加速改善和提升市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，在加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱的同時(shí)，如果不對(duì)臨街經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整，任其黑煙“肆虐”，現(xiàn)代宜居新太原的目標(biāo)將遙遙無期。 　　“為了有效解決低空面源污染問題，太原市在去年拆除53個(gè)‘城中村’8202臺(tái)燃煤鍋爐的基礎(chǔ)上，今年更是下‘猛藥’，出重拳，頒布‘禁煤令’?！碧协h(huán)保部門工作人員說。 　　這道“禁煤令”明確規(guī)定，建設(shè)路、五一路、雙塔街等56條城市主要交通干線兩側(cè)臨街的經(jīng)營(yíng)門面房，及進(jìn)入市區(qū)的主要道路兩側(cè)臨街的經(jīng)營(yíng)門面房，使用的燃煤設(shè)施(包括用于做飯、熱水、小型取暖設(shè)施等)將全部予以取締，推廣使用電、氣等清潔燃料，杜絕冒黑煙現(xiàn)象發(fā)生。 　　“對(duì)涉及到的單位和個(gè)人，3月15日前必須自行拆除燃煤設(shè)施，否則將按照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)予以查處。”太原市環(huán)保部門負(fù)責(zé)人表示。 　　“禁煤是燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次‘革命’” 　　這道“禁煤令”頒布已經(jīng)一個(gè)多月了，其執(zhí)行情況如何？能否達(dá)到環(huán)保部門預(yù)期的目標(biāo)？近日，記者深入太原市6個(gè)城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪。 　　有專家認(rèn)為，頒布“禁煤令”，是太原市針對(duì)生活面源污染展開的具體行動(dòng)，是太原市燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整的一次“革命”。 　　“‘禁煤令’的出臺(tái)，我舉雙手贊成。我們樓下攤點(diǎn)已有五六年了，每天煙熏火燎，真受不了。希望這次禁煤能動(dòng)真格的?！本幼≡谔邢略浇膹埿氯A表示。 　　從楊家堡、大馬村、小馬村直到小店區(qū)，沿線幾乎所有的市場(chǎng)和餐飲商戶都還在使用蜂窩煤、焦炭等燃料。商戶對(duì)“禁煤令”的抵觸情緒較大。 　　“成都小吃店”的老板說:“使用電和氣作燃料，干凈是干凈了，但成本也增加了?！边@位老板給記者算了一筆賬，過去，每天燒100多塊型煤，價(jià)格70元左右；現(xiàn)在，改用煤氣來炒菜、做飯，成本大大提高?！斑@可能讓我入不敷出，過不了幾天就得‘關(guān)門大吉’?！崩习鍩o奈地說。 　　太原市基層環(huán)保部門的一位工作人員說:“作為產(chǎn)煤大市，太原市頒布這道‘禁煤令’，眼下勢(shì)必給一些小商小戶帶來陣痛，甚至面臨生死抉擇，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，無論對(duì)太原市的環(huán)境質(zhì)量改善，還是對(duì)市民身體健康來說，都是有百利而無一害的。” 　　“清潔燃料使用已達(dá)95％” 　　據(jù)太原市環(huán)保局大氣處張耀龍介紹，“禁煤令”涉及的范圍包括小店區(qū)、迎澤區(qū)、杏花嶺區(qū)、尖草坪區(qū)、萬柏林區(qū)、晉源區(qū)6個(gè)城區(qū)以及高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、民營(yíng)區(qū)3個(gè)開發(fā)區(qū)，可謂點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，關(guān)停取締難度非常大。 　　為了確保“禁煤令”的有效實(shí)施，太原市采取了邊宣傳、邊講解、邊摸底、邊整治的方式，各環(huán)保(分)局實(shí)行局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，將關(guān)停取締任務(wù)層層分解，責(zé)任到人，對(duì)屢教不改、且超過規(guī)定期限的經(jīng)營(yíng)戶堅(jiān)決依法予以關(guān)停取締，取得了良好的效果。 　　截至目前，太原市已有不符合要求的1718家2180臺(tái)(套)燃煤設(shè)施完成了整改任務(wù)?！笆褂秒?、煤氣、液化氣等清潔燃料用戶達(dá)到95％以上，關(guān)停取締取得了階段性成果。”太原市環(huán)保局工作人員興奮地說。