3月22日，環(huán)保部華南督查中心已派員奔赴郴州督查善后。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了發(fā)展經(jīng)濟，饑不擇食?！币晃蝗A南督察中心的官員說，血鉛中毒事故當?shù)卮饲熬桶l(fā)生過。

　　其主管部門——環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心的官員則解釋，“血鉛超標原因仍然是企業(yè)違法排污，但當?shù)卣胸熑?，被發(fā)現(xiàn)的幾家企業(yè)沒有任何手續(xù)，更別提環(huán)評手續(xù)?！?

　　與郴州事件相隔不過10天。3月14日，四川省隆昌縣忠義合金公司周邊1599人次的體檢又有近百人血鉛含量異常。

　　上述兩例血鉛超標中毒事件均延續(xù)過往的“黑色定律”：當?shù)卣疄榘l(fā)展經(jīng)濟上馬高污染化工企業(yè)，健康受損的居民自發(fā)體檢，發(fā)生群體性事件。

　　頻頻爆發(fā)的血鉛事件或許有了新的治理模式。記者獲悉，環(huán)保部將在今年6月底前編制完成重金屬污染綜合防治規(guī)劃，并報國務(wù)院批準實施。而一些省份也正在調(diào)查重金屬環(huán)境質(zhì)量狀況，已經(jīng)確定了需要治理的重點行業(yè)和重點元素。

　　“主動發(fā)現(xiàn)，主動采取措施，可能會一下子冒出更多更大問題，但卻可能在短期內(nèi)解決環(huán)境污染問題。這需要很大的經(jīng)濟投入和解決污染的決心。”上海環(huán)境與兒童健康重點實驗室主任顏崇淮說。

　　無助的血鉛患者

　　顏崇淮從事兒童血鉛檢測20年，他告訴記者，鉛污染對兒童健康影響很大，90年代以前，血鉛中毒現(xiàn)象更為突出，現(xiàn)在情況稍微好轉(zhuǎn)。

　　但一個很重要的變化是，以前鉛超標方面城市病人會占三成左右，但現(xiàn)在更多的病人是來自農(nóng)村和小城鎮(zhèn)，城市病人只占3%左右。顏透露，自己近幾年的病人一半是浙江人，其中又以義烏居多，這些病人大都在家庭作坊從事首飾、旅游紀念品和小五金工作。

　　顏崇淮介紹，兒童血鉛達到250微克每升就會影響神經(jīng)，一般血鉛每上升100微克每升，IQ(智力水平測試)就會下降1到7分，并將導(dǎo)致性格和行為上的諸多問題。

　　顏崇淮建議，根據(jù)剛結(jié)束的全國污染源普查結(jié)果來進行重點地區(qū)篩查，主動權(quán)可能就在政府的環(huán)境部門和健康部門?！斑@需要建立一個全國血鉛篩查網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)污染源普查結(jié)果進行，但這需要花很大力氣，投入會很大。”

　　中國政法大學(xué)污染受害者法律幫助中心主任王燦發(fā)說，重金屬污染，哪個機構(gòu)組織都沒辦法自己做好，只能是國家來一個綜合的調(diào)查，該淘汰的淘汰，該達標的必須達標，該拆遷的有拆遷。

　　王所在的法律幫助中心曾經(jīng)為2006年因鉛污染受害的898名甘肅徽縣村民提供法律援助。當時共有300多名兒童血鉛超標，當?shù)卣诵》秶鷻z測、讓部分孩子住院外，沒再做其它的事情，并拒絕提供孩子的出院檢測報告，后續(xù)賠償事宜也不了了之。

　　直到現(xiàn)在，徽縣法院以案情重大，不歸自己管為由拒絕立案，隴南市中院也作出裁定不予立案，甘肅高院則以“訴訟一方人數(shù)眾多，由管轄法院受理”為由，請隴南市中院“酌處”，至今，村民們?nèi)栽诘却粋€說法。

　　“如果環(huán)境方面的公益訴訟能立案并有一些勝訴的話，老百姓就更關(guān)心自己身邊的企業(yè)，自己的身體，對環(huán)境保護也是巨大的推動?！蓖鯛N發(fā)說。

　　但王燦發(fā)要失望了，一位參與環(huán)境維權(quán)的律師表示，類似環(huán)境訴訟立案都非常難，因為污染案件大多數(shù)涉及人數(shù)眾多，地方政府會考慮和諧、穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展等因素，法院要么不立案，要么不表態(tài)。

　　以國家的力量

　　現(xiàn)在需要國家來運用它的力量。

　　環(huán)保部環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心的官員稱，“在國家層面，環(huán)保部、衛(wèi)生部、發(fā)改委、財政部等部委正在聯(lián)合制定重金屬污染防治的實施細則。按照國務(wù)院要求，一定會確保老百姓的知情權(quán)，而且還將大規(guī)模進行體檢。”

　　該官員介紹，環(huán)保部在去年就已經(jīng)布置了各省排查摸底重金屬污染。以四川為例，四川環(huán)保廳要求2010年3月31日前，全省各地環(huán)保部門要對本轄區(qū)內(nèi)涉重金屬企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，尤其是涉汞、鉛、鉻、鎘、砷等企業(yè)。

　　與上述官員強調(diào)的知情權(quán)相悖，因為重金屬污染話題敏感，記者找到的多位環(huán)保部專家都拒絕多談，一位參與重金屬污染防治規(guī)劃的專家表示，重金屬污染的，現(xiàn)在各地都是只做不說，即使規(guī)劃類的文件都是機密。

　　記者從一位環(huán)保部專家處獲悉，重金屬污染防治因為涉及面太廣，多部委協(xié)調(diào)工作并不順暢，環(huán)保部甚至專門成立了重金屬治理辦公室，專司協(xié)調(diào)。

　　一名不愿意透露姓名的環(huán)保專家告訴記者，在重金屬防治方面，中國環(huán)保預(yù)防和治理的力量仍然不夠，仍然是問題導(dǎo)向性，哪里出問題，就去哪里。

　　現(xiàn)國務(wù)院和環(huán)保部這么重視重金屬污染，是因為去年爆發(fā)了很多群體性事件。

　　此前，中國環(huán)境保護部部長周生賢公開表示，2009年環(huán)保部共接報陜西鳳翔等12起重金屬、類金屬污染事件。這些事件致使4035人血鉛超標、182人鎘超標，引發(fā)32起群體性事件。

　　“工礦企業(yè)開工這么多年，在重金屬污染方面累積到了一定程度，是時候爆發(fā)了?！鄙鲜鰧＜彝嘎亟饘傥廴局卫硪粋€很大的問題是底數(shù)不清，歷時多年的土壤普查，雖然數(shù)據(jù)已在整理中，但非常粗糙。

　　浙江環(huán)保廳的官員告訴記者，浙江省目前正在調(diào)查重金屬環(huán)境質(zhì)量狀況，已經(jīng)確定了需要治理的重點行業(yè)和重點元素。

　　據(jù)其介紹，浙江省將重金屬污染物鉛、汞、鎘、鉻以及類金屬污染物砷等5種危害較大的元素作為重點治理對象，主要涉及的行業(yè)包括電鍍、制革、蓄電池、工礦冶煉等。

　　“環(huán)保廳正在部署企業(yè)的污染源調(diào)查，對電鍍行業(yè)也進行飛行檢查，浙江一些地區(qū)的特色行業(yè)容易產(chǎn)生重金屬污染，因而也是防控重點，如溫州的電鍍行業(yè)、湖州大興的蓄電池行業(yè)、麗水市的制革行業(yè)?！痹摴賳T透露。

　　早于浙江，3月初，江西省環(huán)保廳制定《江西省環(huán)境保護廳重金屬污染綜合整治工作方案》，江西省環(huán)保廳將在各地檢查的基礎(chǔ)上于每年4月和10月由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊對11個設(shè)區(qū)市的重金屬污染企業(yè)開展專項檢查。

　　但江西省一位從事環(huán)評的人士告訴記者，在江西鷹潭等地，雖然國家規(guī)定煉鉛煉銅企業(yè)必須離居民區(qū)一公里，但是很多企業(yè)并沒有按照這個標準，而是在環(huán)評的時候開假證明，“做環(huán)評的時候，說附近居民要搬遷，但實際上不會搬遷，你要是過來看看，幾百個例子都能找到”。

　　江西一位環(huán)保官員就抱怨，要不是市長非要引進那些高污染項目，那些企業(yè)根本不可能過環(huán)評這道關(guān)。